תיק שטח
בסיס משפטי:
נדרש לפי הוראת מכ"ר 503 של שירותי כבאות והצלה – נוהל חירום למבני ציבור .
הוראה זו לא חלה על מבנים שמחויבים בתיק מפעל.
מי חייב:
חובה במגוון מבנים ציבוריים, כגון: אולמות אירועים, מרכזי קניות, בתי מלון, בתי חולים, מוסדות חינוך, בנייני משרדים (בגובה משמעותי), קניונים, אצטדיונים, בנקים, מוסדות רפואיים ועוד – לפי נספח א' של הוראת מכ"ר 503.
גם בנייני מגורים רבי‑קומות מחויבים אם גובהם מעל 29 מטר ממפלס הכניסה.
אחריות על השוכר (בעל העסק) להכין את התיק – לא על בעל המבנה
תכולת התיק – כולל:
רשימת בעלי תפקידים בחירום ודרכי תקשורת עימם
תרשימי מבנה, תוכנית מילוט, גישה חיצונית וסביבתית של המבנה, כולל סביבה סמוכה
תיאור מערכות: חשמל, מים, גילוי וכיבוי אש (ספרינקלרים, מתזים, גלאי עשן), מרכזות, לחצני התרעה
דרכי גישה לכוחות בכיבוי והצלה, גישה חיצונית ופתרונות לזיהוי מהיר במצבי חירום
פתרונות אפשריים למצבי חירום לאחר סקר סיכונים מתאים
חומרים חזותיים: תמונות, מפות, תרשימים, תוכניות אדריכליות
תכנית בטיחות אש, נהלים לחירום ותוכן עניינים לנגישות מהירה
תיק מפעל
בסיס משפטי:
מדובר בדרישה לפי תקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים), התשנ"ג–1993. מפעל מסוכן מוגדר כעסק שבו מאוחסנים, מעובדים, מיוצרים או נוצרים חומרים מסוכנים או פסולת שלהם מעבר לכמות מסוימת.
על פי תקנה מס' 4, חלה על בעל המפעל או מנהלו חובה להכין ולהחזיק “תיק מפעל” שיכלול מנגנוני טיפול במקרי תקלות ותקריות העלולות לסכן בני אדם או סביבה. חובה לכלול סקר סיכונים במפעל גדול
בחודש יוני 2020 פורסם חוזר מנכ"ל ממשרד הפנים הכולל תבנית עדכנית של מבנה תיק מפעל. המפעלים המסוכנים התבקשו לעדכן את תיקיהם בהתאם בתוך תקופה של עד שלוש שנים — כלומר, עד יוני 2023
מה כולל תיק מפעל:
תכנית מפעל והתייחסות מפורטת לחומרים מסוכנים: סוג, אחסון, שינוע, שימוש
פירוט סיכונים ותקלות פוטנציאליות – התלקחות, פיזור, התפוצצות
אמצעי בטיחות: תרשימים, ציוד כיבוי, התרעה, נטרול, מיגון אישי
תכנית היערכות: כוח אדם, ציוד, נהלים להתמודדות עם אירוע
פרטי התקשרות לדיווח לגורמים רלוונטיים
סקר סיכונים ותכנית עבודה לשיפור הבטיחות בהתאם
תהליך הכנה ואישור:
יש לעדכן את התיק לפחות אחת לשנה, ובמקרה של שינוי מהותי (מבנה, בעלי תפקיד, סיכונים חדשים) – יש לעדכן גם את שירותי הכבאות
הכנת התיק נעשית על‑ידי יועץ בטיחות מוסמך, לעיתים "ממונה בטיחות אש", או מהנדס – בעלי ניסיון והכשרה בתחום – כדי לקבל את אישור שירותי הכבאות
השוואה בין תיק שטח לתיק מפעל
| תכונה | תיק שטח | תיק מפעל |
|---|---|---|
| בסיס חוקי | הוראת מכ"ר 503 (כבאות) | תקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים) |
| סוג המבנים | מבני ציבור, בנייני מגורים גבוהים, מוסדות | מפעלים בהם יש חומרים מסוכנים |
| מי חייב | שוכר/מבנה ציבור | בעל/מנהל מפעל מסוכן |
| תכולה עיקרית | מידע מבני, דרכי מילוט, מערכות כיבוי, בעלי תפקידים | חומרים מסוכנים, סיכונים, נהלים, ציוד מיגון |
| עדכון | פעם בשנה / בעת שינוי מהותי | עדכון לפי חוזר מנכ"ל (עד יוני 2023) |
| אישור | שירותי הכבאות | רשות הרישוי המקומית / משרד הפנים |
סיכום:
תיק מפעל חלה על מפעלים מסוכנים לפי תקנות רישוי עסקים.
תיק שטח חלה על מבני ציבור, לפי הוראת מכ"ר 503 – המטרה לאפשר תגובה מהירה וכמעט בעל-פה לשירותי הכיבוי.
שניהם דורשים הכנה על-ידי אנשי מקצוע מוסמכים, ומטרתם להציל חיים, להקטין נזק ולתמוך בגורמי החירום.